全國人大代表、株洲天橋起重機股份有限公司新品事業部部長田際群點評：農村公路，一頭連著民生改善，一頭連著鄉村振興，該案之所以能夠入選湖南省代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化典型案例，與檢察機關依法能動履職，聚焦人民群眾急難愁盼問題，積極參與社會綜合治理的做法密不可分。可以說是助推訴源治理的一個很好的范例。檢察機關在辦理農村路域問題公益訴訟案件過程中，應該繼續立足公益訴訟檢察職能，加強與交通部門等相關單位的溝通協調，形成工作合力，共同推動鄉村振興事業高質量發展。建議檢察機關在今后的工作中：一是要以監督效果回頭看等多元化形式，持續跟進監督，凝聚人大、政協、檢察監督合力，推動實現農村公路建、管、養、運全流程監管；二是積極爭取地方黨委、政府支持，實現農村公路建設常態化資金保障；三是由檢察辦案助推人大決議，從立法層面實現代表履職與檢察監督的互促共融，促推多部門合力規范“四好農村路建設，助力鄉村振興，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
“檢察院不僅幫助隱患路段整改到位，還針對代表反映的農村公路建設存在安全隱患問題，助力相關部門在全區范圍內排查并消除安全隱患，為農村道路系上了‘安全帶’。”近日，湖南省株洲市天元區檢察院檢察官辦案組開展公益訴訟“回頭看”時，受邀天元區人大代表王峰向檢察官表示。
“我們村有好幾處臨水、急彎路段沒有安裝防護欄，這個問題有10多年了，發生過多次落水事故。”2023年5月，護塘村村民對著駐村幫扶干部連連“吐槽”，接到線索后，檢察官立即前往現場進行實地勘查，調查發現，護塘村有3處約8米水域臨水路段沒有建設安防設施，不符合農村公路建設的法定要求和技術標準。
核實情況后，天元區檢察院協調交通運輸部門、鄉鎮政府等單位，就整治農村道路交通安全隱患問題召開磋商座談會，通過釋法說理，相關部門達成共識，由鄉鎮政府依法履行農村道路建設管理職責，交通運輸部門依法履行農村道路建設管理監督職責，消除道路附屬設施建設不規范引發的交通安全隱患問題。2個月后，3處臨水路段均按行業標準建成防護欄，解決了護塘村10多年想解決而沒有解決的問題。
“1個村的問題解決了，那放眼全區又是怎樣的情況呢？”辦案組主動對接區人大常委會，了解到僅近兩年涉及農村道路建設的代表建議就有27條，但辦理結果并不理想。辦案組結合個案監督問題和代表建議內容開展專題調研，1個月內，辦案組邀請代表、委員共同參與，向交通運輸、鄉鎮政府、交警等部門調查取證，現場勘查隱患路段，發現轄區內農村公路存在安防設施缺失、破損等問題的路段有96處，自2022年至調研時，共收到690多起農村公路事故報警，200余人受傷，農村公路建設管理問題亟需引起重視。
2023年5月，天元區檢察院形成專題調研報告，報送區委、區人大常委會。同年7月，檢察機關結合調研實際依法向天元區交通運輸局制發社會綜合治理檢察建議，從提升農村公路安防能力、強化農村公路建設牽頭、抓總作用、深化農村公路管養體制改革等3個方面提出了切實可行的建議。
收到檢察建議后，該局積極回應，研究制定交通問題系統整治三年行動方案，向上級部門、地方政府爭取財政資金400余萬元，截至目前，全區3個鄉鎮、13個鎮村、22處有重大安全隱患的村、組道路段已增設安防設施，通過搭建農村公路智能化養護管理平臺，排查安全隱患問題1323條，403公里農村公路實現了日常養護市場化、規范化。完善三級“路長制”管理體系，深化農村公路管養體制改革，建立了權責清晰、齊抓共管的農村公路管養體制機制。
責編：郭心鈺
一審：郭心鈺
二審：周洲
來源：株洲高新區（天元區）融媒體中心
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